De acordo com o relatório da oitava e nona avaliações da Troika, o Governo deve “assegurar” que os terminais da empresa passem para outra entidade, sendo separados da operação para garantir livre acesso, uma condição indispensável para avançar com a venda da empresa. O relatório diz ainda que isso deve acontecer até à décima avaliação da Troika.
A Comissão Europeia defende ainda que o Governo deve continuar a preparar a privatização, implementando medidas para atingir o equilíbrio operacional em 2015 e explorar o plano de investimentos em ferrovias para aumentar o valor da empresa .